新華社 北京7月3日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏(yíng)藍天保衛戰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
《行動(dòng)計劃》指出，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )要求，堅持新發(fā)展理念，堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，以京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等區域為重點(diǎn)，持續開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，統籌兼顧、系統謀劃、精準施策，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。
《行動(dòng)計劃》提出，經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上，地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到80%，重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。
《行動(dòng)計劃》提出六方面任務(wù)措施，并明確量化指標和完成時(shí)限。
一是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，強化“散亂污”企業(yè)綜合整治，深化工業(yè)污染治理，大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二是加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系。有效推進(jìn)北方地區清潔取暖，重點(diǎn)區域繼續實(shí)施煤炭消費總量控制，開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治，提高能源利用效率，加快發(fā)展清潔能源和新能源。
三是積極調整運輸結構，發(fā)展綠色交通體系。大幅提升鐵路貨運比例，加快車(chē)船結構升級，加快油品質(zhì)量升級，強化移動(dòng)源污染防治。
四是優(yōu)化調整用地結構，推進(jìn)面源污染治理。實(shí)施防風(fēng)固沙綠化工程，推進(jìn)露天礦山綜合整治，加強揚塵綜合治理，加強秸稈綜合利用和氨排放控制。
五是實(shí)施重大專(zhuān)項行動(dòng)，大幅降低污染物排放。開(kāi)展重點(diǎn)區域秋冬季攻堅行動(dòng)，打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰，開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項行動(dòng)，實(shí)施揮發(fā)性有機物專(zhuān)項整治。
六是強化區域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣。建立完善區域大氣污染防治協(xié)作機制，加強重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)應急減排措施。
《行動(dòng)計劃》要求，加快完善相關(guān)政策，為大氣污染治理提供有力保障。完善法律法規標準體系，拓寬投融資渠道，加大經(jīng)濟政策支持力度。完善環(huán)境監測監控網(wǎng)絡(luò )，強化科技基礎支撐，加大環(huán)境執法力度，深入開(kāi)展環(huán)境保護督察。加強組織領(lǐng)導，明確落實(shí)各方責任，嚴格考核問(wèn)責，加強環(huán)境信息公開(kāi)，構建全民行動(dòng)格局。
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